美国原油出口禁令还能撑多久

全球原油价格近来持续大幅下跌,与此同时,来自美国政策研究机构、政府高官和石油企业的声音,又一次次地将“美国原油出口解禁”的话题送到世人耳边。
  
美国原油出口禁令始于1973年爆发的第四次中东战争,近年来,随着美国油气产量大幅增加,解除该禁令的呼声一直在不断高涨。本月21日,美国政策研究机构亚斯本研究院发布了“解除原油出口禁令:对美国制造业的影响”研究报告。报告称,如果美国现已实行长达40年的原油出口禁令被解除,那么美国内汽油价格将不会因此而上涨,而是将给美国国内及全球油价施加“温和的”下行压力。
  
事实上,亚斯本研究院的这份报告只是近期美国诸多相似报告中最新的一份。就在亚斯本报告出炉的前一天(20日),美国联邦机构政府问责局发布了就此问题所作的研究报告;此外,布鲁金斯学会也曾以此为课题在今年9月发布了他们的报告。值得注意的是,近期美国的此类报告不仅“扎堆”,而且结论也基本一致。从短期内诸多研究报告的密集出炉及其结论的高度趋同来看,恐怕难以排除对其“造势”意图的猜想。
  
在研究机构的纷纷造势之外,美国政府相关部门及高官也在“有所作为”。早在今年6月,《华尔街日报》就有报道称,美国商务部对两家页岩油公司放宽了出口禁令,允许其出口未精炼原油,这是40年来的首次。美国能源部长莫尼兹自去年12月以来,也在多个场合暗示或公开呼吁解除原油出口禁令。本月6日,莫尼兹又在纽约表示,国际能源市场与上世纪70年代美国出台限制原油出口政策时大不相同,美国政府正积极关注可能影响石油出口和释放战略石油储备政策的因素。
  
舆论普遍认为,站在研究机构和政府高官背后的,其实是近些年来借页岩气、页岩油喜获“第二春”的美国能源产业巨头。据《华尔街日报》报道,现在至少十个石油公司组成了一个联盟,以共同对美国政府施压。而埃克森美孚等大型石油公司早在数月前就纷纷立场鲜明地表示支持解除原油出口禁令。
  
不过,反对解除原油出口禁令的声音在美国国内仍然存在,主要来自炼化企业和环保组织。
  
随着页岩油开采规模的不断扩大,美国石油产量正在稳步上升:有数据显示,今年下半年美国已超过沙特和俄罗斯成为全球第一大液态石油生产国。鉴于石油在现代世界中的敏感地位与特殊作用,一旦美国原油出口禁令被解除,所关乎的将绝不仅仅是国际能源市场,甚至可能对全球经济和政治格局形成广泛与深远的影响。

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